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解读《中共国家烟草专卖局党组关于印发贯彻落实<中共中央关于加强党的政治建设的意见>的具体措施的通知》

2019-05-06

  党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。

  2019年2月27日,新华社受权发布《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,这是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措,是党中央深刻总结历史经验和新鲜经验对新时代加强党的政治建设作出的重大决策部署,对于推进新时代党的建设伟大工程、推进全面从严治党向纵深发展,坚持和加强党的全面领导具有重大意义。

  旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求和显著特征,讲政治是党的优良传统。《意见》对新时代加强党的政治建设进一步作出了明确部署,必须加以深刻领会和切实执行。

  为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实加强党的政治建设,坚持和加强党的全面领导,推进全面从严治党向纵深发展,3月28日,国家烟草专卖局党组印发通知,就深入贯彻落实《意见》作出安排部署、明确具体措施,以党的政治建设为统领全面提高烟草行业党的建设质量。

  就《中共国家烟草专卖局党组关于印发贯彻落实<中共中央关于加强党的政治建设的意见>的具体措施的通知》相关情况,国家烟草专卖局人事司接受了《中国烟草》杂志记者采访。

  《中国烟草》:请介绍一下《通知》印发的背景?

  人事司:办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党,党的建设关系重大、牵动全局。党的十八大之后,按照党中央统一部署,烟草行业通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,落实全面从严治党政治责任,党的建设成效显著。

  特别是党的十九大以来,按照新时代党的建设总要求,烟草行业把党的政治建设摆在首位,深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻,切实履行“一岗双责”,着力提升政治建设能力、责任担当能力、自我净化能力,将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,党的建设质量和效果不断提升,烟草行业党的建设工作迈出了新步伐、取得了新成绩。

  同时,烟草行业也清醒地认识到,按照贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,对照中央和国家机关首先是政治机关的更高标准,烟草行业党的政治建设还存在短板。《意见》的发布为新时代加强党的政治建设提供了基本遵循,国家烟草专卖局党组召开党组(扩大)会议认真传达学习。根据国家烟草专卖局领导批示,人事司牵头制定贯彻落实《意见》的具体措施,要求烟草行业各直属单位党组(党委)以《意见》为重要遵循,确保各项部署和举措落实到位。

  《中国烟草》:张建民局长强调:“要始终把党的政治建设摆在首位,坚持以党的政治建设为统领,推动全面从严治党要求融入落实烟草行业各项工作。”请谈谈新形势下加强党的政治建设的重大意义。

  人事司:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发,围绕加强党的政治建设提出了一系列重大命题。党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题,强调党的政治建设是党的根本性建设,要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设。2018年6月29日,习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时强调,党的政治建设是一个永恒的课题。要把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。

  习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和《意见》,充分体现了我们党对新时代加强党的政治建设规律的认识上的深化。历史和现实证明,党的政治建设决定党的建设方向和效果,不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向,党的其他建设就难以取得预期成效。烟草行业应深入理解加强党的政治建设的重大意义、科学内涵与实践路径,增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性,不断提高加强党的政治建设的能力和水平,坚定不移把全面从严治党不断引向深入,为推动烟草行业高质量发展集聚起正能量。

  《中国烟草》:请介绍一下《通知》主要内容和总体要求。

  人事司:《意见》全文共有六个部分二十项明确要求,全面系统地提出了新时代加强党的政治建设的要求,形势分析细致入微、深刻入理,理论阐述条分缕析、正本清源,思想指导高屋建瓴、高瞻远瞩,具体部署张弛有度、科学合理。《通知》与《意见》一一对应,也有六个部分二十项具体内容,分析和阐述了贯彻落实《意见》的具体措施,做到措施部署有的放矢、箭不虚发。

  《通知》第一部分是明确总体要求。加强党的政治建设,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,落实新时代党的建设总要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。贯彻落实《意见》,要以党章为根本遵循,以党的政治建设为统领,突显党的政治建设的根本性地位,坚持问题导向、注重“靶向治疗”,把党的政治建设融入贯彻执行党和国家重大决策部署的全过程,做到党的政治建设与烟草行业各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。

  《中国烟草》:就贯彻落实《意见》的具体措施方面,《通知》部署了哪些任务要求?

  人事司:加强党的政治建设,目的是坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,实现全党团结统一、行动一致。《通知》第二到第五部分从坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态四个方面提出了具体要求,明确了具体措施。

  坚定政治信仰。坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。政治信仰、政治方向是一个政党生存发展第一位的问题,事关一个政党的前途命运和事业兴衰成败,这是加强党的政治建设的逻辑起点。新时代加强党的政治建设,就是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动,牢记党的初心和使命,砥砺前行,不断进取。

  《通知》明确,要坚持用党的科学理论武装头脑,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵;坚定执行党的政治路线,自觉同党的政治路线对标对表,及时校准偏差;坚决站稳政治立场,始终坚定马克思主义立场,坚决站稳党性立场和人民立场。

  坚持党的政治领导。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。党是最高政治领导力量,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势,党的领导是历史的选择、人民的选择。新时代加强党的政治建设,就是要加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党。

  《通知》明确,要坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;把坚持党的全面领导的要求写入公司章程,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用;坚持民主集中制,密切联系群众。

  提高政治能力。政治问题,任何时候都是根本性的大问题。习近平总书记多次强调,领导干部要注重提高政治能力,“要练就一双政治慧眼,不畏浮云遮望眼,切实担负起党和人民赋予的政治责任”。提高政治能力是党的政治建设对党员、干部提出的重要要求。新时代加强党的政治建设,就是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力,提高党的执政能力和领导各项事业的政治能力。

  《通知》明确,要认真贯彻新时代党的组织路线,增强党组织政治功能;国家烟草专卖局、中国烟草总公司机关带头做到“三个表率”,建设模范机关;发挥群团组织政治作用,增强政治性、先进性、群众性;强化政治导向,保证各项工作始终坚持正确的政治方向、取得良好政治效果;提高党员干部政治本领,切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

  净化政治生态。加强党的政治建设,净化政治生态至关重要,必须把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功,实现正气充盈、政治清明。新时代加强党的政治建设,就是要营造风清气正的政治生态,永葆清正廉洁的政治本色。

  《通知》明确,要严肃党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;严明党的政治纪律和政治规矩,通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来;发展积极健康的党内政治文化,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观;突出政治标准选人用人,注重选拔任用忠诚干净担当的干部;永葆清正廉洁的政治本色,持续保持反腐败高压态势。

  《中国烟草》:烟草行业各级单位应如何抓好《通知》的贯彻落实?

  人事司:知而不行,只是未知;行而不正,徒劳无功,“落实”二字重千钧。党的政治建设包括其他各项建设重在落实、重在实效,加强党的政治建设是一项重大而艰巨的政治任务,任重而道远、责巨而行艰,必须统一部署,强化组织领导和责任担当。

  《通知》要求,要切实加强对党的政治建设的组织实施。一要落实领导责任。建立健全推进党的政治建设工作责任制,烟草行业各级党组(党委)要切实负起党的政治建设工作主体责任,将其纳入党组(党委)工作总体布局,摆在首要位置来抓,认真研究部署、大力推进落实。二要抓住“关键少数”。烟草行业各级领导机关和领导干部要带头加强党的政治建设,发挥示范引领作用,注重加强政治历练、积累政治经验、增进政治智慧,做到信念如磐、意志如铁,政治坚定、绝对忠诚,清正廉洁、担当负责。三要强化制度保障。把制度建设贯穿加强党的政治建设全过程各方面,建立健全长效机制;坚持上下联动,完善加强党的政治建设的有关制度规定;坚持明确标准,既提出政治高线,又划出政治底线;坚持执规必严,坚决维护制度权威。四要加强监督问责。加强对党的政治建设工作的监督检查,深化政治巡视,强化政治监督,着力发现和纠正政治偏差;强化考核监督,把党的政治建设工作情况作为考核重要内容;坚持失责必问,问责必严。

 

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